Проекты

Краткое описание

В ходе реализации проекта «Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае» (далее – Проект) команда проекта намерена реализовать комплекс мер, нацеленных на профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства, повышение качества жизни социальной группы «женщины репродуктивного возраста (15-49 лет), проживающих в Приморском крае». Это позволяет классифицировать мероприятия проекта как элемент реализации национального проекта «Демография», его региональных и муниципальных программ.
По Проекту публичные мероприятия (встречи с населением, семинары, индивидуальные консультации) состоятся в 13 из 34 муниципальных образований Приморского края. Мероприятия пройдут в помещениях муниципальных учреждений культуры (клубы, библиотеки) и/или здравоохранения, будут освещаться не только на информационных ресурсах партнеров, но и в местных СМИ.
Все публичные мероприятия по Проекту будут состоять из двух частей. Первая ориентирована на широкую (групповую) аудиторию, вторая - индивидуальные консультации/беседы. Дальнейшие взаимодействие команды проекта с участниками мероприятий в муниципальных образованиях будет доступно в режиме он-лайн. Те обращения, по которым консультативная поддержка будет сочтена недостаточной, будут направлены в полномочные структуры – трудовую инспекцию, социальные службы, правоохранительные органы и т.п., либо переданы в общественные организации, способные оказать необходимую поддержку.
В рамках Проекта планируется подготовить методические (консультационные) материалы, в которых в доступной широкой аудитории форме будут рассмотрены часто встречающиеся проблемные ситуации, характерные для женщин, находящихся в условиях репродуктивного выбора, и предложены грамотные с точки зрения нормативной базы алгоритмы конструктивных действий. Также планируется осветить те возможности и меры поддержки, которые приморским женщинам в период репродуктивного выбора предоставляются институтами гражданского общества.
Тексты упомянутых материалов будут размещены в свободном доступе на интернет-ресурсах ОО «Ассоциация юристов Приморья», партнеров программы – Общественной Палаты Приморского края, форума «Владмама», Уполномоченного по правам ребенка в Приморском крае, ПКО ООБФ «Российский детский фонд» и т.п. (в полном объеме или частично).
Печатное издание указанных материалов послужит раздаточным материалом для участников публичных мероприятий в рамках проекта; будет безвозмездно передано в муниципальные библиотеки всех муниципальных образований Приморского края, а также заинтересованным институтам гражданского общества, работающим в сфере профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства, для дальнейшего использования широкой целевой аудиторией.
Командой проекта будет получен свежий информационный срез по правовым и иным проблемам женщин репродуктивного возраста в тех муниципальных образованиях Приморского края, где пройдут публичные мероприятия Проекта. Полная информация будет обобщена в аналитической записке, которая будет направлена в адрес Общественной Палаты Приморского края, Департамента внутренней политики Приморского края, Уполномоченного по правам человека в ПК, Уполномоченного по правам ребенка в ПК, а также в адреса заинтересованных институтов гражданского общества.
Итоги работы по проекту будут подведены на Круглом столе, куда будут приглашены представители ОППК, ДВП ПК, УПР ПК, УПЧ ПК, общественных организаций региона. Данное мероприятие будет открытым и широко освещаемым на интернет-ресурсах партнеров проекта и в СМИ.
К наиболее значимым ожидаемым результатам Проекта следует отнести:
- В 13 муниципальных образованиях края пройдут не менее 15 публичных мероприятий, ориентированных на реализацию нацпроекта «Демография» и его региональных и муниципальных программ;
- 120 женщин репродуктивного возраста получат по проекту безвозмездную юридическую консультацию (в составе команды проекта есть квалифицированный юрист).
- 130 женщин репродуктивного возраста получат поддержку в сфере профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства (руководитель проекта - представитель старейшей в крае профильной общественной организации ПКО ООБФ РДФ) .
- Выйдет не менее 15 публикаций в сети интернет и СМИ.
- Целевая аудитория проекта получит доступ к актуальным методическим (консультативным) материалам в сети интернет.
- Актуальным изданием будут пополнены муниципальные библиотеки (таковых в крае не менее 375 без учета школьных) во всех 34 муниципальных образованиях края.
- Будет получен свежий срез по правовым и иным проблемам женщин репродуктивного возраста в 13 муниципальных образованиях Приморского края, выявлены те проблемы, к решению которых в будущем могут быть привлечены ресурсы институтов гражданского общества, в том числе, в проектном формате.

Цель

1. Оказание правовой поддержки женщинам в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае

Задачи

1. Подготовка методических (консультационных) материалов по теме "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" с учетом рекомендаций Общественной Палаты Приморского края, Уполномоченного по защите прав человека в Приморском крае, Уполномоченного по правам ребенка в Приморском крае и т.д.
2. Предпечатная подготовка (макет) и издание методических (консультационных) материалов.
3. Размещение методических материалов (полностью или выборочно) по теме "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" на интернет-ресурсах Общественной Палаты Приморского края, ОО "Ассоциация юристов Приморья", портале Владмама, УПР ПК, заинтересованных общественных организаций (ПКО ООБФ "Российский детский фонд" и др.).
4. Информирование населения муниципальных образований края о проведении публичных мероприятий по проекту - размещение информации на интернет-ресурсах Общественной Палаты Приморского края, ОО "Ассоциация юристов Приморья", портале Владмама, УПР ПК, профильных общественных организаций, учреждений здравоохранения и/или культуры муниципальных образований, в местных СМИ.
5. Проведение публичных мероприятий, предусмотренных в рамках проекта (встреч, семинаров, лекций, индивидуальных консультаций по теме "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае") в муниципальных образованиях Приморского края - во Владивостокском, Артемовском, Уссурийском, Находкинском, Спасск-Дальний, Большой Камень, Фокино городских округах Уссурийском, Надеждинском, Хасанском, Михайловском, Шкотовском, Спасском муниципальных районах.
6. Передача/отправка муниципальным и иным публичным библиотекам в муниципальных образованиях Приморского края печатного издания методических (консультационных) материалов по теме "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае".
7. Подведение итогов реализованного проекта "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" и анализ результатов.

Обоснование социальной значимости

Мероприятия проекта "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" органично вписываются в схему реализации национального проекта «Демография», а также его региональных программ и муниципальных подпрограмм в Приморском крае. Перед Приморским краем стоит масштабная задача - увеличить суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся детей на 1 000 женщин) до 1,954 в 2024 году. В возрастной группе 25-29 лет этот коэффициент должен увеличиться с 96,08 в 2017 году до 108 в 2024 году, в возрастной группе 30-34 лет — соответственно с 77,38 до 103,9
(источник - primgazeta.ru/news/nacproekt_demografiya_realizuetsya_v_primore_po_5_klyuchevym_napravleniyam_analitika).
Безусловно, принятие женщиной решения в пользу рождения ребенка в значительной степени сопряжено с объемами оказываемой финансовой поддержки, возможностью своевременного получения места в детском учреждении, гарантированными услугами здравоохранения, на что направлены региональные программы. Однако принятию положительного решения в пользу рождения детей также способствует ощущение женщиной ее правовой защищенности в трудовых, имущественных, семейных, административных и т.п. отношениях – все то, что гарантирует ее потенциальному потомству благоприятные жизненные обстоятельства (или хотя бы отсутствие кризисной жизненной ситуации) в обозримом будущем.
В ходе анализа обращений женщин репродуктивного возраста в ОНК Приморского края (в 2017-2020 г.г.), в комиссию по защите прав граждан Общественной Палаты Приморского края (2020-2021 г.), после бесплатного юридического консультирования семисот женщин в Приморском крае в течение последних 6,5 лет, командой проекта выявлены следующие закономерности, приводящие к возникновению у женщин фертильного возраста неблагоприятных жизненных ситуаций, что резко негативно сказывается на принятии решения о рождении детей.
Социальная группа "женщины репродуктивного возраста (15-49 лет)", безусловно, неоднородна, но в целом уровень общей правовой грамотности невысок. А для поколения, рожденного в 90-х (именно оно в ближайшие годы будет составлять основу населения репродуктивного возраста) характерны еще и завышенные ожидания помощи с некоей внешней стороны - "мне должны..." государство/городская власть/общество в целом/родители и т.п.. Зачастую важные решения женщины репродуктивного возраста принимают, находясь в плену общественных мифов, родительского воспитания и собственных иллюзий. Весь этот комплекс ожиданий никак не соотносится с действующей нормативной базой: в настоящее время на территории России действует более 8,5 миллионов нормативно-правовых актов, в которые регулярно вносятся изменения.
Даже у полных приморских семей, не говоря уже об одиноких матерях, нередко нет возможности получить квалифицированную юридическую помощь по финансовым обстоятельствам. Минимальная устная консультация стоит около тысячи рублей, но данная сумма является начальной и может неограниченно увеличиваться исходя из объема проводимой работы. При этом увеличение объема работ зачастую зависит от обстоятельств, которые возникли из-за неграмотного отношения граждан к своим правам и интересам. Существующая система мер по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан не всегда эффективна, поскольку низка информированность населения о порядке ее предоставления. Даже после ее получения, у обратившейся редко формируется внятное понимание ситуации в соответствии с действующим законодательством. Эта ситуация характерна не только для Приморского края, но команда проекта, опираясь на многолетний опыт и собственные авторские технологии, намерена внести своей вклад, чтобы изменить ее к лучшему.
По мнению команды проекта, проект "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" окажет влияние на ряд социальных индикаторов:
- не менее чем в 13 из 34-х муниципальных образованиях Приморского края увеличится количество публичных мероприятий - приемы, семинары, консультации - нацеленных на реализацию национального проекта "Демография".
- публичные библиотеки всех 34 муниципальных образований Приморского края будут пополнены актуальными изданиями методических (консультативных) материалов, в которых будут содержаться грамотные с точки зрения нормативно-правовой базы алгоритмы действий женщин репродуктивного возраста;
- возрастет число женщин репродуктивного возраста, получивших юридическую помощь на безвозмездной основе (не менее 120 благополучателей);
- возрастет число женщин репродуктивного возраста , получивших поддержку в в сфере профилактики социального сиротства, охраны материнства и детства (не менее 130 благополучателей).
В ходе исполнения проекта команда получит актуальную информацию по женской проблематике в 13 муниципальных образованиях края, что позволит своевременно вычленить возможные проблемы и направить на их решение ресурсы институтов гражданского общества.

География проекта

Публичные мероприятия в рамках проекта "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" запланированы во Владивостокском, Артемовском, Уссурийском, Находкинском, Спасск-Дальний, Большой Камень, Фокино городских округах; Уссурийском, Надеждинском, Хасанском, Михайловском, Шкотовском, Спасском муниципальных районах. Изданные в рамках проекта печатные методические (консультационные) материалы запланировано передать/переслать муниципальным и иным публичным библиотекам во всех 34-х муниципальных образованиях Приморского края (их по официальным данным 375, источник - https://pgpb.ru/media/document/25344250361349d6acece3e758a8d8e4.pdf), а также заинтересованным подразделениям учреждений здравоохранения и социальной защиты. Собранные и обобщенные в рамках проекта методические (консультационные) материалы будут доступны в сети интернет для населения всех муниципальных образований Приморского края.

Целевые группы

1. Женщины репродуктивного возраста (15-49 лет), проживающие в Приморском крае