Проекты

Краткое описание

В 2021-2022 г. г. в качестве участников Подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2020 - 2027 годы" (далее – Госпрограмма «Соотечественники») (https://disk.yandex.ru/i/jGlPEzOy-9_1gQ) намерены переселиться 10 семей староверов из стран Ю. Америки.
Основная идея проекта заключается в оказании комплекса взаимоувязанных услуг, облегчающих этим семьям староверов процесс переселения в Приморский край (далее – ПК) на всех этапах от вступления в Госпрограмму «Соотечественники», до обустройства на территориях вселения в муниципальных округах (далее – МО) ПК, в т. ч.:
1-ый этап (зарубежный): консультирование и информирование староверов по вопросам вступления и Госпрограмму «Соотечественники», соблюдения установленных правил авиаперелетов и провоза багажа; характеристики территорий вселения и мерах содействия в обустройстве в ПК.
2-ой этап (приезд в ПК): встреча семей староверов в а/порту «Владивосток», размещение в места временного пребывания в г. Владивостоке; сопровождение староверов при: посещении УВМ УМВД по ПК для постановки на учет как участников Госпрограммы «Соотечественники», встречах в ОИВ ПК, прохождении медосмотров, выезда в МО ПК для выбора мест вселения и сельхозугодий; помощь в подготовке пакета документов на получение разрешения на временное проживание (РВП); содействие в получении багажа и компенсации расходов на авиаперелет и провоз багажа; помощь в получении полиса ОМС или ДМС, СНИЛС, ИНН; сопровождение во время трансфера в места вселения в МО ПК.
3-ий этап (адаптация в местах вселения): оказание помощи при: сборе и оформлении документов для получения гражданства РФ; получении жилищных субсидий; регистрации крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ); получении разрешений для заготовки древесины для собственных нужд и строительство жилых домов; оформлении грантов и субсидий, банковских кредитов для развития КФХ; бухгалтерском сопровождении КФХ.
Проект исполняется, созданным на базе ПРОО «Миграция» решением Межведомственной рабочей группы по приему и обустройству переселенцев староверов «Центром содействия переселению и адаптации староверов, возвращающихся из Южной Америки в Приморский край» (Центр - СПАС), (https://yadi.sk/i/5iM6tLylMcR_ag) с участием министерства труда и социальной политики ПК.
Услуги оказываются староверам: в зарубежье по поступающим от них вопросам по мессенджеру WhatsApp; по приезду в ПК, (в период пребывания в г. Владивостоке) в непосредственном общении; в местах вселения в МО ПК в ходе выездных встреч и мобильной связи. https://disk.yandex.ru/i/oZKMYrDcySXk9w
Итогом оказания комплекса услуг (13 видов), является переселение в 2021 – 2022 годах в ПК и адаптация в местах вселения 10 семей, в т. ч. из Аргентины (1) и Уругвая (9), в составе 54 чел. Организован и проведен круглый стол, определен курс дальнейшего развития проекта на переселение еще 43 семей староверов, проживающих в зарубежье.

Цель

1. Обеспечить в 2021 - 2022 годах переселение в Приморский край из стран Южной Америки 10-ти семей староверов в составе 54 человека, оказав им комплекс взаимоувязанных услуг консультационного, информационного и юридического характера на всех этапах переселения в Россию от подготовки к переселению в Россию, въезда в ПК, до обустройства на территориях вселения в муниципальных округах ПК

Задачи

1. Задача №1: Осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающий выполнение подготовительного (организационно ¬ методологического) этапа Проекта
2. Задача №2: Выполнить практические действия по достижению основной цели Проекта
3. Задача №3: Провести заключительные мероприятия проекта

Обоснование социальной значимости

1. Тема староверов остается актуальной с весны 2017 года, когда она была обозначена приоритетной при встрече Президента РФ В.В. Путина с митрополитом Корнилием, (https://starove.ru/izbran/intervyu-goda-mitropolit-kornilij-na-tsargrad-tv/ и вновь подтверждена в ноябре 2019 г. https://www.interfax.ru/russia/685335. Возвращение в Приморский край (ПК) староверов, использование их многолетних навыков в ведении сельскохозяйственных работ, имеет особую значимость для заселения и аграрного развития отдаленных районов ПК.
2. По информации СМИ (https://tass.ru/obschestvo/7077067) желание вернуться в Россию выразили 53 семьи староверов, 20 из них подтвердили свои намерения переселиться в ПК при посещении ПК в 2018 г. (https://disk.yandex.ru/i/GfoAXQ8Q0YZ_Mw ). Вместе с тем, по состоянию на 07.06.2021 г. решение о переселении приняли только 10 семей. Сдерживающим фактором в принятии решения о переселении остальными семьями староверов является распространяемая среди староверов фейковая информация, воздействующая на их религиозные устои (https://yadi.sk/i/ZOOiCxg4QP6i-g), недостаток достоверной информации о России и территориях вселения, опасения остаться один на один в неизвестной для них стране при въезде, первичной адаптации и обустройстве в местах вселения.
3. Фактически, староверы-переселенцы, — это практически единственная целевая группа соотечественников из визовых стран, к которым, как участникам Госпрограммы «Соотечественники», применить опыт, имеющийся в части соотечественников переселенцев из безвизовых стран СНГ, применить невозможно. Поэтому, предлагаемый проектом подход к оказанию услуг староверам переселенцам из стран Ю. Америки, предусматривающий оказание услуг на всех этапах переселения по своей сути уникален.
4. Убежденность в необходимости постоянного информирования староверов на этапе подготовки к переселению, постоянной помощи и сопровождения староверов, в период въезда в ПК и первичной адаптации на территории ПК определилась, во-первых, при исполнении ПРОО «Миграция», проектов гранта ФПГ и Губернатора ПК (2018-2019 г.г.) (https://yadi.sk/i/b5B4FG2LtRx2xQ), и "Староверы из Южной Америки в Приморье - сохранение традиций и адаптация в новых условиях»", в которых основное внимание было уделено устранению просчетов, допущенных при въезде и обустройстве в ПК первых партий переселенцев староверов в 2009 -2015 годах, вызванных отсутствием в то время достаточной информации об условиях переселения и невнимания к нуждам староверов на всех этапах переселения. (https://doc.rt.com/filmy/staroveri/); во-вторых, ведущимся с августа 2019 г. руководителем ПРОО «Миграция», практически круглосуточно, общением со староверами, находящимися в странах Ю. Америки, индивидуально и в группе «Староверы» в мессенджере WhatsApp (https://yadi.sk/i/dazLJwhgwic-ZQ), Проектом также приняты во внимание недочеты, выявленные при приеме и первичной адаптации старовера Д. Басаргина, прибывшего из Бразилии в декабре 2020 г. (https://www.primorsky.ru/news/232927/). Учет этих факторов во многом определяет социальную значимость проекта "Центр - СПАС".
5. Потребность в постоянном сопровождении староверов в процессе первичной адаптации и обустройства в местах вселения, предусмотренная проектом, определяется тем, что переселенцы староверы «прекрасно говорят на русском диалектном языке, испанском и португальском, но юридически они безграмотны. Они не не ориентируются в российском законодательстве, им сложно заполнить документы, написать письмо или жалобу. Зарегистрировать юрлицо и вести бухгалтерский учёт — для них невыполнимая задача.» (https://dv.land/people/staroobryadtcy).
6. Кроме включенных в проект 10 семей староверов, переселяющихся в ПК в 2021 – 2022 г. г. в странах зарубежья находится еще 43 семьи староверов. Во многом принятие этими семьями староверов решения о переселении в ПК зависит, от уровня оказания предусмотренных проектом комплекса консультационных и юридических услуг, переселяющимся семьям староверов, на всех этапах переселения - от вступления в Госпрограмму «Соотечественники» до переезда и приема в ПК, первичной адаптации и обустройства в местах вселения.
7. Залогом успешной реализации данного проекта является налаженное взаимодействие в формате государственно-общественного партнерства органов исполнительной власти ПК (министерство имущественных и земельных отношений ПК, министерство труда и социальной политики ПК и др.) и СО НКО (ПРОО «Миграция») в организации и деятельности "Центра по переселению и адаптации староверов переселенцев из Ю. Америки в Приморский край" созданного решением «Межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с добровольным переселением соотечественников-старообрядцев, проживающих за рубежом, и их адаптацией на территориях муниципальных образований Приморского края» ("Центр - СПАС") (https://yadi.sk/i/uwuRw09OfblI4Q), (https://yadi.sk/i/iz0DRLhtEgXEyA).

География проекта

18 муниципальных районов Приморского края - территорий вселения, участвующих в реализации Госпрограммы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Анучинский, Дальнереченский, Кавалеровский, Кировский, Красноармейский, Лазовский, Михайловский, Надеждинский, Октябрьский, Партизанский, Пограничный, Пожарский, Спасский, Тернейский, Ханкайский, Хасанский, Хорольский, Черниговский, предлагаемые староверам переселенцам, намеревающимися переселиться в Приморье из стран Южной Америки в 2021-2022 г. г.

Целевые группы

1. 10 семей староверов, в составе 54 человека, переселяющиеся из стран Южной Америки в Приморский край в 2021 – 2022 годах в соответствии с Госпрограммой содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом