Проекты

Краткое описание

По данным, представленным в докладе Губернатора ПК О.Н. Кожемяко об итогах СЭР Приморского края в 2023 г., по состоянию на май т.г. в боевых действиях СВО приняло участие 50 тысяч приморцев. Эта цифра характеризует и число приморских семей участников СВО (далее – УСВО, УСВО ПК). Численность социальной группы в регионе возрастает вместе с количеством правовых проблем. Оказание правовой поддержки семьям УСВО в Приморском крае трудно назвать системно решенной проблемой: юридическое сообщество не имеет достаточно ресурсов для охвата такой аудитории, а специалисты структур поддержки (Министерства труда и социальной политики ПК и приморского филиала Госфонда "Защитники Отечества") и активисты неюридических общественных объединений (приморский штаб КСВО, фонд "Надежный тыл", ПРО «Матери России» и т.д ) не имеют специального юридического образования и ориентированы на социально-психологическую поддержку.
Инновационная составляющая представленного проекта состоит в том, что команда проекта намерена сделать упор не только на оказание адресной помощи приморским семьям УСВО, но в первую очередь, на повышение уровня правовых навыков указанным выше активистам общественных организаций и специалистам структур поддержки.
Проект является развитием программы по оказанию юридической поддержки семьям УСВО ПК, успешно завершенного в мае 2024 г. За 8 месяцев командой проекта проведены 286 консультаций семей УСВО ПК (при плане 80) и подготовлено более 90 правовых документов. Как показала практика, значительная часть обращений семей УСВО ПК– типичные проблемы, решение которых легко алгоритмизируется. По реальным ситуациям команда проекта уже подготовила 16 правовых кейсов, где описаны сама ситуация, регламентирующая ее нормативно-правовая база, рекомендованные алгоритмы действий и шаблоны необходимых правовых документов. В 2022 г. командой проекта было разработано и опубликовано методическое пособие «Элементарная юриспруденция», куда вошли шаблоны десятков распространенных правовых документов и рекомендации по их заполнению.
В новом проекте разработанные пособие и кейсы выступят методической базой образовательных семинаров, аудиторией которых станут активисты общественных объединений, специалисты структур поддержки и гражданские активисты из числа членов семей УСВО ПК. Слушатели семинаров и вебинаров научатся составлять несложные правовые документы и ориентироваться в типичных для семей УСВО ПК правовых ситуациях. Актив местных объединений и специалисты структур поддержки постоянно общаются с десятками семей УСВО в муниципалитетах края, и благодаря полученным навыкам смогут помочь им в стандартных ситуациях. А в сложных – обратятся к юристу проекта, имеющему более 30 лет юридического стажа. Такой подход, по мнению команды проекта, даст ощутимый дополнительный эффект: слушатели семинаров смогут оказывать первичную правовую помощь семьям УСВО и после окончания проекта.
Команда проекта продолжит консультативное сопровождение семей УСВО ПК: очное консультирование будет проводиться во Владивостоке и на 8 выездных мероприятиях в муниципалитетах края. Для той части ЦА, кому очные консультации неприемлемы, будет предложено общение с юристом в режиме онлайн. Продолжится разработка правовых кейсов и подготовка видеоматериалов для широкого распространения в социальных сетях общественных объединений, число подписчиков которых исчисляется тысячами.
Все упомянутые выше общественные организации и структуры поддержки выразили готовность участвовать в проекте .

Цель

1. Внедрение инновационных подходов в оказание правовой помощи семьям участников СВО в Приморском крае с целью повышения ее эффективности

Задачи

1. Повышение уровня правовой грамотности активистов общественных объединений, специалистов и координаторов структур поддержки
2. Оказание адресной юридической помощи семьям участников СВО, проживающим в Приморском крае
3. Информирование целевой аудитории проекта о возможностях членов семей УСВО ПК получить бесплатную юридическую помощь, распространение информации о разработанных по проекту правовых кейсах и видеоматериалах, разработанных на основе реальных и широко распространенных ситуаций

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на поддержку семей участников СВО, и пока национальные проекты "Семья" и "Заботу государства - участникам СВО" находятся в стадии обсуждения, органично укладывается в концепцию нацпроекта "Демография".
Семьи УСВО ПК на основании ФЗ №324 «О бесплатной юридической помощи в РФ» и КЗ №31 «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Приморского края» отнесены к категории, которая имеет право на получение БЮП, но только в определенных законами случаях и после документального подтверждения своего права. Так, семьи УСВО ПК имеют право получать у членов Адвокатской палаты ПК бесплатную юридическую помощь (БЮП) по проблемам довольствия военнослужащих, выплат, компенсаций и льгот и т.п.
В центрах ГФ «Защитники Отечества» консультируют только по линии оказания социальной помощи. Вопросы трудового, имущественного, семейного права, защита интересов в суде, правоохранительных органах и т.д. остаются без ответа. Поддержка не охватывает всех членов семей. Семьям УСВО, если участник не погиб и не является без вести пропавшим, такая помощь не будет предоставляться. Между тем, практика команды проекта показала, что треть семей УСВОПК испытывают проблемы с системой судебных приставов, около 40% волнуют семейные проблемы (порядок уплаты алиментов и т.п.), около 15% - возврат банковских кредитов, наследования имущества и т.п..
Существующая система мер по оказанию БЮП граждан не всегда эффективна, поскольку низка информированность населения о порядке и стандартах ее предоставления. Даже после ее получения, у обратившихся редко формируется внятное понимание ситуации в соответствии с действующим законодательством. Эта ситуация характерна не только для Приморского края, и команда проекта, опираясь на многолетний опыт и собственные авторские технологии, намерена внести своей вклад в изменение ситуации в регионе к лучшему (см. презентацию в п. 7.1.).
Ведение СВО привело к значительным изменениям нормативно-правовой базы федерального, регионального и местного уровней, которая продолжает динамично меняться. Изменения затрагивают широкий спектр прав все более многочисленных социальных групп и требуют от консультирующих юристов знания не только традиционных компетенций в семейном, имущественном, уголовном праве, но и в военном праве. Члены ОО «Ассоциация юристов Приморья» (далее - АЮП) на общественных началах приступили к консультированию участников СВО и членов их семей с лета 2022 года. В рамках проекта "Правовая помощь семьям участников СВО в Приморском крае" консультации будут предоставляться всем обратившимся семьям УСВОПК без ограничений по тематике.
В отчете об итогах СЭР Приморского края в 2023 году глава региона О.Н. Кожемяко озвучил, что по состоянию на май т.г. в боевых действиях СВО приняло участие 50 тысяч приморцев. Цифра характеризует также число приморских семей участников СВО. Специалисты Центров социального сопровождения (учреждения МТиСП ПК во всех муниципалитетах ПК) осуществляют социальное сопровождение каждой семьи участников СВО, на части территорий таким семьям помогают координаторы ПФ ГФЗО. Разноплановую поддержку семей участников СВО осуществляют в крае также активисты штаба КСВО, региональный благотворительный фонд "Надежный тыл", ПРО ВОД «Матери России» и другие общественные организации. Свои правовые вопросы семьи СВО задают в первую очередь своим координаторам и сопровождающим, в общественные организации на местах. Поскольку сопровождающие не имеют обязательного юридического образования, зачастую оказать грамотную правовую помощь они не могут даже в простейших случаях.
Команда проекта приложит усилия, чтобы изменить эту ситуацию к лучшему. Для этого проект нацелен не только на оказание индивидуальной правовой помощи семьям УСВО, но, в первую очередь, на повышение уровня правовой грамотности и информированности актива общественных объединений, координаторов и специалистов структур поддержки путем проведения образовательных семинаров, разработки правовых кейсов и подготовки видеоматериалов по широко распространенным проблемам семей УСВО ПК.
Специалисты структур поддержки, актив общественных объединений и гражданские активисты из числа семей УСВО ПК по проекту получат возможность: повысить уровень правовой грамотности на семинарах АЮП на темы «Учимся писать исковое заявление», «Куда обращаться в случаях нарушения прав семей участников СВО» и т.д.; закрепить полученные навыки, обращаясь к экспертам АЮП за помощью семьям УСВО, не относящимся к ЦА структуры поддержки, либо в сложных случаях; инициировать разработку экспертами АЮП тематических правовых кейсов и видеоматериалов. Об интересе к реализации проекта официально заявили МТиСП ПК, Общественная Палата ПК, ПФ ГФЗО, ПШ КСВО, фонд «Надежный тыл».
Военнослужащие - призывники, контрактники, добровольцы - стоят на защите нашей Родины. Мы должны обеспечить им надёжный тыл - действенную систему защиты законных интересов их семей, должную степень информированности о правах и грамотных алгоритмах действий.

География проекта

География проекта предполагает охват всех 34 муниципальных образований Приморского края, поскольку общение с целевой аудиторией проекта будет происходить как вживую, так и в формате онлайн. Разработанные в рамках проекта правовые кейсы и видеоматериалы также будут доступны в сети интернет для семей участников СВО, проживающих во всех муниципальных образованиях Приморского края, а также приморских участников СВО, находящихся в госпиталях и командировках в иных субъектах РФ. Выездные образовательные семинары по проекту и консультирование семей участников СВО пройдут в 8 муниципальных образованиях края (помимо города Владивосток). По согласованию с штабом КСВО, ПФ ГФЗО и фондом "Надежный тыл" запланированы выездные мероприятия в Уссурийском, Находкинском городских округах, а также Хасанском, Хорольском, Шкотовском, Михайловском, Октябрьском районах Приморского края. Приоритет в выборе мест проведения выездных мероприятий будет за теми территориями, где на текущий момент нет социальных координаторов ГФЗО и потребность в консультировании семей участников СВО острее, чем где бы то ни было.

Целевые группы

1. Участники СВО и члены их семей, проживающие в Приморском крае
2. Активисты приморских общественных объединений, к чьим задачам относится поддержка семей участников СВО
3. Социальные координаторы и специалисты структур поддержки семей участников СВО (Приморский филиал ГФЗО, Министерства труда и социальной политики ПК)