Проекты

Краткое описание

Еще до принятия 498 Федерального Закона "Об ответственном обращении с животными", от 27.12.2018 года, в Большом Камне, как и в большинстве муниципалитетов Приморского края, остро стояла проблема безнадзорных животных, а именно - собак. Страдали как люди, так и животные. Более того, конфликтные ситуации, связанные с этой проблемой, фактически, стали разделять обычных жителей города на противостоящие группы. В 2020 году был приняты поправки в Федеральный Закон и, казалось бы, что ситуация должна урегулироваться, а механизмы ответственного владения домашними животными – проработаны. Однако, этого не случилось. Более того, внедрение гуманного отношения к безнадзорным животным на законодательном уровне (запрет на эвтаназию невостребованных отловленных животных за исключением неизлечимо больных) при отсутствии альтернативных механизмов обращения с безнадзорными собаками, ожидаемо привело к росту популяций городских стай и, как следствие, к ухудшению экологии городской среды, повышению опасности для жителей города (особенно, детей).

При этом, ветеринарными специалистами, муниципальными специалистами по городскому благоустройству и гражданскими зооактивистами озвучивается тот факт, что, даже при исполнении нормативов муниципальной субвенции на отлов и стерилизацию безнадзорных животных, их количество пополняется и будет пополняться за счет безответственного отношения существующих владельцев. Животные (собаки), не являющиеся клубными (не имеющие родословные и не состоящие на учете в официальных кинологических объединениях) в нашем городе в своей массе не стерилизованы, не чипированы и не вакцинированы от бешенства. Также, устоявшейся нормой (преимущественно – в зонах частного сектора города и на сельской территории городского округа) является не контролировать появление нежелательного потомства у своих собак, а судьбу этого потомства решать методом «коробки»: пометы щенков от 1 до 14 особей, в том числе – подрощенных и способных самостоятельно выживать, регулярно появляются в городской черте и становятся новыми членами городских собачьих стай.
Мы убеждены, что, несмотря на усилия гражданских активистов по пристройству таких животных, а также организацию приюта, которой занимается ЭЦКП «Гарнизон» (вместимость до 60 голов собак в рамках реализации ОСВВ программы, планируемый запуск – ноябрь 2021), без изменения местных общественных норм и убеждений, без повышения уровня информированности населения о законодательно закрепленной ответственности за домашних животных и, главное, без разработки механизмов взаимодействия с владельцами не клубных животных комплексную, социально-экологическую проблему безнадзорных животных на территории ГО Большой Камень решить на постоянной основе будет очень сложно.

В связи с этим, команда специалистов ЭКЦП «Гарнизон», совместно с экспертами из профильных и смежных областей, разработала и запрашивает финансовую поддержку на реализацию информационно-просветительской программы, направленной на воспитание ответственности среди настоящих и потенциальных владельцев не клубных животных. Данная программа выстроена по международным стандартам образования для решения социально-экологических проблем и будет реализована по принципу: ПРОСВЕЩЕНИЕ + МОТИВАЦИЯ + ОБУЧЕНИЕ = ИЗМЕНЕНИЕ.

Для целевой группы представителей населения ГО Большой Камень, проявляющих активную гражданскую позицию в отношении решения проблемы безнадзорных животных, но не обладающих достаточными знаниями законных механизмов такого решения будет разработана информационно-просветительская кампания, освещающая механизмы 498 ФЗ (компонент «Просвещение»).

Среди представителей целевой группы жителей частного сектора в пригородных зонах ГО Большой Камень, владеющих не клубными животными, мы планируем начать внедрение общественно одобряемой нормы по проведению ветеринарных процедур с целью предотвращения появления нежелательного потомства, а также постановки своих животных на государственный ветеринарный учет (компонент «Мотивация»).

И, наконец, для целевой группы тех граждан, которые хотели бы взять на попечение, патронаж или постоянное содержание животное, оставшееся без владельца или ранее его не имевшее, но которые не обладают нужными навыками обращения, мы намерены запустить Школу ответственного владельца, где, через ряд профессионально проведенных мероприятий представители этой группы приобретут устойчивые навыки ответственного владения животным и получат необходимую поддержку для минимизирования рисков отказа от приемного животного (компонент «Обучение»).

Главным результатом своего проекта мы видим ИЗМЕНЕНИЕ отношения местного населения к владению животными в сторону ответственного и соответствующего законодательно закрепленным нормам поведения и, как следствие, создание предпосылок и механизмов, реально способствующих решению глобальной, социально-экологической проблемы безнадзорных животных в городской и пригородной среде Большого Камня.

Цель

1. Создание предпосылок для устойчивой модели ответственного поведения по отношению к домашним и безнадзорным животными в отдельном взятом муниципалитете
2. Снижение социальной напряженности среди жителей ГО Большой Камень, имеющих радикально противоположные взгляды на решение проблемы безнадзорных животных
3. Формирование общественного самосознания в отношении профилактики появления безнадзорных животных на территории ГО Большой Камень

Задачи

1. Увеличить уровень информированности целевых групп о содержании 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными»
2. Замотивировать владельцев не клубных животных частного сектора на стерилизацию, вакцинацию и чипирование питомцев
3. Вовлечь младшие поколения целевых групп в деятельность по продвижению ответственного отношения к домашним животным
4. Создать условия для обучения новых ответственных владельцев не клубных животных, а также животных, взятых на патронаж или под опеку
5. Популяризировать практику организованного патронажа и опеки бывших или потенциально безнадзорных животных

Обоснование социальной значимости

Проблематика нашего проекта строится на том, что на территории Большого Камня остро стоит вопрос о наличии большого количества безнадзорных животных и связанных с этим конфликтных ситуаций. Это подтверждается информационными статьями в сети Инстраграм, газетными публикациями, непосредственными обращениями граждан в органы местного самоуправления, правоохранительные органы, в общественные организации и к группам местных активистов, а также прилагаемым социологическим исследованием. Недостаточная информированность населения о реализации 498-ФЗ с поправками от 01.01 2020, а также отсутствие налаженной обратной связи с представителями разных целевых групп усиливает эти конфликты. При этом, недавно узаконенные принципы гуманного отношения к животным не только не популярны среди населения в своей массе, но и вызывают агрессивные общественные дискуссии, уменьшают уровень доверия к государственным структурам и дискредитируют усилия зоо-активистов.

Основные проблемы, на решение которых направлен наш проект:
1. Отсутствие у населения четкого понимания, как, в свете нового, гуманного, законодательства, должна решаться проблема с безнадзорными животными, что часто служит причиной конфликтов между группами населения, имеющими радикально противоположные взгляды

2. Многие владельцы не клубных животных (особенно в частном секторе) безответственно подходят к содержанию и ветеринарному обслуживанию своих питомцев, что приводит к тому, что нежеланное потомство постоянно пополняет бродячие стаи в городе и окрестностях.

3. Несмотря на активные старания зооактивистов по пристройству животных с улицы, определенная часть положительно настроенных людей затем отказывается от уже взятых питомцев, в связи с отсутствием опыта и сопроводительной поддержки. Этот факт обесценивает усилия активистов и неравнодушных граждан.

География проекта

Городской округ Большой Камень, включая граничащие c ГО территории Шкотовского района

Целевые группы

1. Представители населения ГО Большой Камень, проявляющие активную гражданскую позицию в отношении решения проблемы безнадзорных животных, но не обладающие достаточными знаниями законных механизмов такого решения.
2. Жители частного сектора в пригородных зонах ГО, включая село Петровку, поселки Дачный, Андреевку, Суходол, Нахаловку, микрорайон Южная Лифляндия, владеющие не клубными животными
3. Представители населения, которые хотели бы взять на попечение, патронаж или постоянное содержание животное, оставшееся без владельца или ранее его не имевшее, но не обладающие нужными навыками обращения