Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение проблем, прибывших в 2020 г. в Приморский край (ПК) трудовых мигрантов из стран
СНГ, (31979 чел.). Абсолютное большинство из них (28273 чел.), составляют граждане Узбекистана. 93,12% из которых,
въехали с целью «работа» (https://disk.yandex.ru/i/ahldINokRL01xg). В условиях ограничительных мер по
противодействию коронавирусной инфекции, многие из них, попали в трудную жизненную ситуацию – потеря работы,
утрата правового статуса. Основная идея проекта заключается в оказании содействия этой целевой группы мигрантов в
социально-экономической адаптации (восстановление правового статуса и трудоустройство), позволяющее им
дальнейшее интегрирование в многонациональное сообщество жителей ПК. В проекте впервые используется принцип,
заложенный в «Алгоритм действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан» (п.5. и п.6)
(https://mtsz.tatarstan.ru/normativno-pravovie-dokumenti-v-oblasti-trudovoy-565461.htm?pub_id=2701650;
https://base.garant.ru/73751180/ ), предусматривающий приоритетное (по отношению к вновь завозимым)
трудоустройство «ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории РФ», наравне с гражданами
РФ. Для реализации проекта в составе организации-заявителя (Фонд правовой поддержки миграционных процессов)
формируется команда специалистов, имеющих многолетнюю практику работы с трудовыми мигрантами. В ходе
реализации проекта будет оказано 8 видов услуг целевой группе трудовых мигрантов - 1200 граждан Узбекистана, уже
пребывающих в ПК. В числе услуг: - консультирование по вопросам миграционного и трудового права, мигрантов,
оставшихся без работы о возможности легального трудоустройства; - собеседование и юридическая помощь в
легализации мигрантам, находящимся на территории РФ с нарушением установленного порядка; - проведение тренингов
с мигрантами целевой группы по изучению русского языка, истории России, основам законодательства РФ, традициям
дальневосточников ; организация тестирования на получение сертификата для дальнейшего получения РВП/гражданства
РФ; - помощь в выборе страховых продуктов: полиса ДМС и страхования жизни; - юридическая помощь в оформлении
патентов на трудовую деятельность; - проверка соответствия заявленной профессии с включением в базу данных
мигрантов - соискателей рабочих мест (СРМ); - трудоустройство СРМ на заявленные рабочие места. Проектом
предусмотрено экспертно-правовое консультирование другой целевой группы – 50-т работодателей, использующих или
намеревающихся использовать труд мигрантов целевой группы, путем проведения 9-ти семинаров-практикумов на тему:
«Снижение рисков и сохранение социальной стабильности в трудовом коллективе при использовании труда
иностранных работников». В итоге проекта, 1200 мигрантов целевой группы обретут правовой социальный статус и
возможность осуществлять трудовую деятельность на этих предприятиях в соответствии с ТК РФ, став, полноправными
членами трудовых коллективов, пополнив ряды многонационального сообщества дальневосточников.

Цель

1. Оказать помощь в правовой и профессиональной адаптации в Приморском крае и дальнейшей интеграции в многонациональное сообщество дальневосточников 1200-ам трудовым мигрантам – гражданам Узбекистана, въехавшим в РФ для работы и оказавшимися в трудной жизненной ситуации в связи с ограничениями, введенными мероприятиями по противодействию пандемии COVID-19.

Задачи

1. Задача № 1: Осуществить комплекс подготовительных мероприятий, обеспечивающий выполнение основного этапа Проекта
2. Задача №2: Провести комплекс мероприятий, направленных на достижение основных результатов Проекта
3. Задача №3: Проведение заключительного этапа проекта: сбор обратной связи от благополучателей, подготовка итогового отчета.

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта "Правовая и профессиональная адаптация трудовых мигрантов, как путь укрепления
социального согласия в Приморском крае" - трудовые мигранты из Республики Узбекистан является наиболее
проблемной среди представителей других стран, пребывающих на территории Приморского края. Это объясняется тем,
что Узбекистан не является членом ЕАЭС и граждане этой страны не пользуются преференциями при трудоустройстве в
РФ. Въезжая в РФ в безвизовом, нерегулируемом порядке, они попадают в сложную ситуацию при поиске места
пребывания, прохождении миграционных процедур для оформления разрешительных документов на трудовую
деятельность, необходимости их переоформления при потере работы. Особенно эти проблемы обострились в период
пандемии COVID-19. По состоянию на 31.12.2020 г., из 23387 граждан Узбекистана, состоящих на миграционном учете
в УМВД РФ по ПК, с целью «работа» оформили патенты лишь 13792 чел. (59,0%), из которых 7927 чел, (57,5%)
трудились без заключения договоров найма, а 9595 граждан Узбекистана работали вообще без права на трудовую
деятельности. (https://disk.yandex.ru/i/ahldINokRL01xg); (https://disk.yandex.ru/i/taCm6U6-h2HgkA). В этих условиях
мигранты-безвизовики перебиваются случайными заработками, соглашаясь на любую работу. Этим пользуются
недобросовестные работодатели, нанимающие мигрантов без оформления договоров или вообще без патентов. Это
ведет к занижению оплаты труда коренного населения. Как результат, растет социальная напряженность в обществе,
недовольство местного населения приезжими мигрантами, возникают предпосылки межнациональных конфликтов.
Предоставленные трудовым мигрантам в этот сложный для них период пребывания услуги, улучшающие условия их
пребывания и трудоустройства, способствуют решению других серьезных социальных проблем. Во-первых, во многом
способствуют устранению возникших разногласий в обществе. Во-вторых, вызывают у получивших помощь мигрантов
готовность (желание) в дальнейшем интегрировании в многонациональное сообщество ПК: формирование устойчивых
социальных отношений, культурных связей и сотрудничества с местным сообществом и в конечном итоге получении
российского гражданства. В-третьих, срабатывает сетевой принцип, вовлекающий в процесс адаптации других
мигрантов целевой группы. Мероприятия проекта разработаны с учетом корректировок миграционного
законодательства, внесенных правовыми актами, принятыми во время пандемии COVID-19 (https://мвд.рф/вопросы-
миграции-для-иностранцев), в значительной мере усиливают их значимость в среде мигрантов. Попавшие в трудное
положение мигранты в первую очередь обращаются не в органы власти, а идут за помощью в хорошо
зарекомендовавшие себя в среде мигрантов НКО. Включение социально -ориентированных НКО в круг исполнителей
нормативных актов, существенно повышает уровень доверия трудовых мигрантов к органам власти, вселяет в них
уверенность в том, что меры по урегулированию их положения не временные, а будут продолжены в будущем. Это
подтверждается мероприятиями Проекта: 1) Процедура собеседования с мигрантами, находящимися на территории РФ с
нарушением установленного порядка пребывания, проводится специалистами команды исполнителей проекта в режиме
онлайн и индивидуально с каждым мигрантом с последующей передачей в УВМ УМВД по ПК для принятия решения о
правовом статусе мигранта. 2) Нуждающиеся в трудоустройстве или оставшиеся без работы мигранты, а также
легализованные по результатам собеседования мигранты, включаются в банк данных (БД) соискателей рабочих мест
(СРМ) и трудоустраиваются к конкретному работодателю, аккредитованным Рострудом частным агентством занятости
ООО «Трудовые ресурсы» (партнер проекта) (https://primamedia.ru/news/801026/?from=7). Налажен взаимный обмен
базой данных СРМ и сведениями о трудоустроенных ЧАЗ «Трудовые ресурсы» иностранных гражданах с порталом
«Работа в России» Министерства труда и социальной политики ПК. 4. Все мероприятия проекта поддержаны
Генконсулом Р. Узбекистан в г. Владивостоке (письмо поддержки прилагается). 5. Примененный в Проекте подход
оказания целевой помощи трудовых мигрантам, в сочетании с экспертно-правовым консультированием 2-ой целевой
группы - работодателей (50 компаний), использующих или намеревающихся использовать трудовых мигрантов ,
способен сохранить и укрепить атмосферу межнационального согласия не только в трудовых коллективах, но, и
исключить предпосылки социальных конфликтов в многонациональном сообществе ПК и, в свою очередь, является
залогом предотвращения подобных ситуаций в будущем. 6. Особое значение имеет выполненная проектом работа в
условиях дефицита собственных трудовых ресурсов и ограниченного въезда рабочей силы из зарубежья. Услуги,
оказанные проектом трудовым мигрантам целевой группы, позволяют им выйти из нелегального или полулегального
состояния, получить возможность законно трудиться и быть востребованными многонациональным сообществом
дальневосточников - жителями Приморья.

География проекта

Приморский край: Свободный порт Владивосток (СПВ) и 15 входящие в него муниципальных округов Приморского края

Целевые группы

1. 1200 трудовых мигрантов - граждан Республики Узбекистан, въехавшие в 2020 г. на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности в Приморском крае.