Проекты

Краткое описание

Накопленный опыт нашей организации и сформированная команда специалистов позволяет нам начать работу по организации комплексного сопровождения семей, принявших детей в семью на воспитание (форма семейного устройства не имеет значение), через организацию, на базе нашей некоммерческой организации, «Краевого Центра по сопровождению замещающих семей». Задача Центра – объединить работу всех структур и служб как краевых, так и действующих на территории муниципалитета, участвующих в организации и осуществлении сопровождения семей, принявших на воспитание детей. На первом этапе реализации – это будет методическая площадка, на втором этапе - практическая площадка по сопровождению замещающих семей.
Программа «Краевой Центр по сопровождению замещающих семей. I этап» является составной частью Проекта «Краевой Центр по сопровождению замещающих семей» и направлена на изучение запроса муниципалитетов на организацию сопровождения семей, принявших на воспитание детей (любая форма семейного устройства). Одновременно будет организовано сопровождение замещающих семей в тех муниципалитетах, в которых в первую очередь будет проведен анализ мониторинга (на первом этапе – 5 муниципалитетов).
Невозможно выстроить качественное сопровождение замещающих семей на территории, не изучив запрос непосредственно тех, на кого направлено сопровождение, и возможности тех, кто это сопровождение на территории осуществляет.
В этапы реализации Программы «Краевой Центр по сопровождению замещающих семей. I этап» входит: мониторинг семей Приморского края с целью разработки предложений для составления программы дифференцированного сопровождения семей в каждом муниципалитете; мониторинг форм и качества сопровождения, организованного Службами сопровождения замещающих семей на базе Центров содействия семейному устройству; мониторинг возможностей некоммерческого сектора муниципалитетов по организации сопровождения замещающих семей.
Формы мониторинга: анкетирование, опросники, собеседование, анализ данных Министерства образования Приморского края и администраций муниципалитетов.
Респонденты : семьи, принявшие детей на воспитание; кандидаты в опекуны и усыновители; специалисты органов опеки и попечительства; специалисты Служб сопровождения замещающих семей; руководители Центров содействия семейному устройству; администрации муниципалитетов; НКО.
На территории 5-ти муниципалитетов: Артемовский ГО, Пограничный МО, Хорольский МО, Октябрьский МО, Ханкайский МО после получения аналитического отчета по итогам исследования территорий, будет организовано комплексное сопровождение замещающих семей. Форма работы – мобильные бригады специалистов, которые будут сформированы по запросу замещающих семей для каждого муниципалитета отдельно.
Учитывая передовой опыт некоторых субъектов РФ, по рекомендации специалистов ФГБУ «Центр защиты прав и интересов детей» (г. Москва), запланирована поездка в Новосибирск и Ханты-Мансийский автономный округ. Это обосновано необходимостью изучения опыта организации сопровождения замещающих семей, с целью внедрения его на территории края при составлении предложений для программы дифференцированного сопровождения замещающих семей.
Данное исследование позволит выявить особенности каждого муниципалитета в запросе на организацию сопровождения семей, принявших на воспитание детей, и начать работу по организации КОМПЛЕКСНОГО сопровождения семей.
Предложения для составления программы дифференцированного сопровождения замещающих семей будут переданы в Министерство образования Приморского края и, после согласования, учтены в процессе реализации Программы «Краевой Центр по сопровождению замещающих семей. II этап», которая будет направлена на непосредственную организацию сопровождения – объединение всех структур, участвующих в сопровождении семей данной категории; организация комплексного сопровождение семей; работа по повышению профессиональных компетенций кадров Служб сопровождения замещающих семей.

Цель

1. Организация качественного сопровождения замещающих семей на территории Приморского края

Задачи

1. Мониторинг запроса семей, принявших на воспитание детей, на организацию сопровождения
2. Мониторинг форм и качества сопровождения, организованного Службами сопровождения замещающих семей
3. Мониторинг возможностей некоммерческого сектора муниципалитетов по организации сопровождения замещающих семей
4. Разработка предложений для составления программы дифференцированного сопровождения замещающих семей в каждом муниципалитете
5. Изучение опыта организации сопровождения в субъектах РФ
6. Разработка дорожной карты по организации сопровождения замещающих семей Приморского края, учитывая специфику каждого муниципалитета
7. Тиражирование опыта организации сопровождения замещающих семей
8. Организация пилотного сопровождения замещающих семей

Обоснование социальной значимости

По данным статистической отчетности, на конец 2020 года (на сегодняшний день данных нет) в Приморском крае числится 3991 замещающая семья.
В органах опеки и попечительства состоит на учете 8662 ребенка, оставшегося без попечения родителей, из них:
находящихся под опекой (попечительством) – 3791 человек
в приемных семьях = 1890 человек
в семьях усыновителей – 1596 человек
в государственных учреждениях – 1367 человек
Мы видим, что в семьях воспитывается 84,1 % детей данной категории.
При таком количестве замещающих семей остро ощущается слабая организация работы по сопровождению семей и нехватка специалистов Служб сопровождения замещающих семей (в крае их 20). Например, в Партизанском муниципальном районе около 200 замещающих семей (опека, приемные, усыновители), в Партизанском городском округе около 400 семей, при этом на территории действует одна служба сопровождения замещающих семей (2 специалиста). Или поселок Восток 2 Красноармейского района - в районе около 80-ти замещающих семей - находится в 223-х километрах от ближайшей Службы сопровождения, время в пути 3:42. Такую ситуацию можно наблюдать практически в каждом муниципалитете края.
Реализуя Проект "Равный Равному. Плюс специалисты", победитель конкурса Фонда Президентских грантов 2020 года, нами было проведено анкетирование специалистов, охваченных проектом. На вопрос "Полезно ли вам сотрудничать с Ассоциацией при сопровождении семей?" из 62-х специалистов "Да" ответили 62.
На сегодня сложность в организации комплексного сопровождения замещающих семей на территории края обусловлена, в том числе, тем, что органы опеки и попечительства переданы в муниципалитеты. Соответственно, на каждой территории свой подход и контроль к сопровождению замещающих семей. Это способствует «недобросовестному» отношению к этой форме работы с замещающей семьей на некоторых территориях Приморского края.
Еще один фактор, усложняющий процесс сопровождения, - отсутствие единой статистической базы: информация по детям находится в системе Министерства образования Приморского края, информация по семьям – в системе Министерстве труда и социальной политики Приморского края.
Реализуя на территории края на протяжении 4 – х лет проекты «Равный Равному», «Равный Равному. Объединение», «Равный Равному. Взаимодействие», «Равный равному. Плюс специалисты», «Наставник», общаясь с замещающими семьями и специалистами, их сопровождающими, нашей командой выяснено, что на территориях, в вопросах организации сопровождения замещающих семей, можно выделить проблемы по трем направлениям:
1. Поддержка и повышение компетенций родителей;
2. Диагностика и специализированная помощь детям ( психолог, дефектолог, логопед, невролог и т.д);
3. Повышение профессиональных компетенций специалистов, работающих в службе сопровождения замещающих семей.
В каждом муниципальном образовании запросы от родителей разные (есть муниципалитеты, где преобладает родственная опека, а это, в основном, бабушки, с которыми необходимо выстаивать свою структуру сопровождения; есть территории, где много усыновителей, которые не всегда готовы говорить о своих сложностях, раскрывая тайну усыновления, но имеют не меньше вопросов и проблем, чем семьи с другой формой приема детей (есть усыновители, готовые на сопровождение – для них также требуется индивидуальная программа)) и тд.
Анализируя ситуацию, мы пришли к выводу, что программу сопровождения необходимо выстраивать под запрос каждого муниципалитета (исследование территории позволит разработать индивидуальные предложения по сопровождению), изучив потребность на формы и содержание сопровождения семей (под них формировать мобильные бригады специалистов для выезда на территорию), возможности специалистов службы сопровождения (если такая есть на территории), ресурс территории в отношении некоммерческого сектора, работающего с семьями данной категории. Это – задача Программы «Краевой Центр по сопровождению замещающих семей. I этап».
Далее необходимо консолидировать все имеющиеся ресурсы на территории для организации комплексного сопровождения замещающих семей. Это – задача Программы «Краевой Центр по сопровождению замещающих семей. II этап».
Реализуя Программы Проекта «Краевой Центр по сопровождению замещающих семей», мы выступим площадкой, объединяющей работу всех структур и служб как краевых, так и действующих на территории муниципалитета, участвующих в организации и осуществлении сопровождения семей, принявших на воспитание детей.

География проекта

Приморский край - 34 муниципалитета

Целевые группы

1. Замещающие семьи
2. дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей