Проекты

Краткое описание

Команда проекта намерена реализовать комплекс мер, нацеленных на профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства, повышение качества жизни социальной группы «женщины репродуктивного возраста (15-49 лет), проживающие в ПК». Это позволяет классифицировать мероприятия проекта как элемент реализации национального проекта «Демография», его региональных и муниципальных программ. Публичные мероприятия (семинары, консультации) состоятся в 13 из 34 муниципальных образований ПК. Мероприятия пройдут в помещениях муниципальных учреждений культуры (клубы, библиотеки) и/или социального обеспечения/здравоохранения, будут освещаться не только на информационных ресурсах партнеров, но и в местных СМИ. Публичные мероприятия по проекту будут состоять из двух частей: первая ориентирована на групповую аудиторию, вторая - индивидуальные консультации/беседы. По рекомендации регионального Министерства социального развития (МСР) в проекте заложена возможность оказания поддержки женщинам, находящимся в сложной жизненной ситуации, с выездом команды проекта к месту нахождения. Дальнейшие взаимодействие с командой проекта будет доступно в режиме он-лайн. Обращения, по которым консультативная поддержка будет сочтена недостаточной, будут направлены в полномочные структуры – трудовую инспекцию, социальные службы, правоохранительные органы и т.п., либо переданы в общественные организации, способные оказать поддержку. Опираясь на многолетний опыт работы (см. опыт работы членов команды) по оказанию поддержки семьям в трудных жизненных ситуациях (в 98 процентах она обращена на женщин репродуктивного возраста) команда намерена подготовить методические материалы, где в доступной широкой аудитории форме будут рассмотрены часто встречающиеся проблемные ситуации, характерные для женщин репродуктивного возраста, и предложены юридически грамотные алгоритмы действий. В издании планируется также осветить возможности и меры поддержки, которые приморским женщинам предоставляются институтами гражданского общества. Материалы будут использованы размещены в свободном доступе на интернет-ресурсах ОО «Ассоциация юристов Приморья» и партнеров проекта - сайте и страницах в соцсетях ОППК, интернет-форума Владмама, МСР ПК, Уполномоченного по правам ребенка в Приморском края (УПР), ПКО ООБФ "Российский детский Фонд" (ПКО РДФ), а также заинтересованных общественных организаций. Печатное издание послужит раздаточным материалом для участников проектных мероприятий; будет безвозмездно передано в муниципальные библиотеки всех муниципальных образований, а также заинтересованным институтам гражданского общества. Командой проекта будет получен свежий информационный срез по правовым и иным проблемам женщин репродуктивного возраста, выявлены проблемы, к решению которых в будущем целесообразно привлечение ресурсов институтов гражданского общества, в том числе в проектном формате. Информация будет обобщена в аналитической записке, которая будет направлена в адрес ОППК, МСР ПК, УПР ПК, а также в адреса заинтересованных институтов гражданского общества. Итоги работы будут подведены на Круглом столе. Мероприятие будет открытым и освещаемым на интернет-ресурсах и в СМИ.

Цель

1. Оказание правовой поддержки женщинам в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае

Задачи

1. Подготовка и издание методических (консультационных) материалов по теме "Поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае"
2. Проведение публичных мероприятий проекта (встреч, семинаров, индивидуальных бесед, консультаций) в муниципальных образованиях Приморского края
3. Подведение итогов проекта

Обоснование социальной значимости

Мероприятия проекта "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" органично вписываются в схему реализации национального проекта «Демография», а также его региональных программ и муниципальных подпрограмм в Приморском крае. Перед Приморским краем стоит масштабная задача - увеличить суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся детей на 1 000 женщин) до 1,954 в 2024 году. В возрастной группе 25-29 лет этот коэффициент должен увеличиться с 96,08 в 2017 году до 108 в 2024 году, в возрастной группе 30-34 лет — соответственно с 77,38 до 103,9 (источник - primzeta.ru/news/nacproekt_demografiya_realizuetsya_v_primore_po_5_klyuchevym_napravleniyam_analitika). Безусловно, принятие женщиной решения в пользу рождения ребенка в значительной степени сопряжено с объемами оказываемой финансовой поддержки, возможностью своевременного получения места в детском учреждении, гарантированными услугами здравоохранения, на что направлены региональные программы. Однако принятию положительного решения в пользу рождения детей также способствует ощущение женщиной ее правовой защищенности в трудовых, имущественных, семейных, административных и т.п. отношениях – все то, что гарантирует ее потенциальному потомству благоприятные жизненные обстоятельства (или хотя бы отсутствие кризисной жизненной ситуации) в обозримом будущем.
В ходе анализа обращений женщин репродуктивного возраста в ОНК Приморского края (в 2017-2020 г.г.), в комиссию по защите прав граждан Общественной Палаты Приморского края (2020-2021 г.), после бесплатного юридического консультирования семисот женщин в Приморском крае в течение последних 6,5 лет, командой проекта выявлены следующие закономерности, приводящие к возникновению у женщин фертильного возраста неблагоприятных жизненных ситуаций, что резко негативно сказывается на принятии решения о рождении детей.
Социальная группа "женщины репродуктивного возраста (15-49 лет)", безусловно, неоднородна, но в целом уровень общей правовой грамотности невысок. А для поколения, рожденного в 90-х (именно оно в ближайшие годы будет составлять основу населения репродуктивного возраста) характерны еще и завышенные ожидания помощи с некоей внешней стороны - "мне должны..." государство/городская власть/общество в целом/родители и т.п.. Зачастую важные решения женщины репродуктивного возраста принимают, находясь в плену общественных мифов, родительского воспитания и собственных иллюзий. Весь этот комплекс ожиданий никак не соотносится с действующей нормативной базой: в настоящее время на территории России действует более 8,5 миллионов нормативно-правовых актов, в которые регулярно вносятся изменения.
Даже у полных приморских семей, не говоря уже об одиноких матерях, нередко нет возможности получить квалифицированную юридическую помощь по финансовым обстоятельствам. Минимальная устная консультация стоит около тысячи рублей, но данная сумма является начальной и может неограниченно увеличиваться исходя из объема проводимой работы. При этом увеличение объема работ зачастую зависит от обстоятельств, которые возникли из-за неграмотного отношения граждан к своим правам и интересам. Существующая система мер по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан не всегда эффективна, поскольку низка информированность населения о порядке ее предоставления. Даже после ее получения, у обратившейся редко формируется внятное понимание ситуации в соответствии с действующим законодательством. Эта ситуация характерна не только для Приморского края, но команда проекта, опираясь на многолетний опыт и собственные авторские технологии, намерена внести своей вклад, чтобы изменить ее к лучшему.
По мнению команды проекта, проект "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" окажет влияние на ряд социальных индикаторов:
- не менее чем в 13 из 34-х муниципальных образованиях ПК увеличится количество публичных мероприятий - приемы, семинары, консультации - нацеленных на реализацию национального проекта "Демография".
- публичные библиотеки всех 34 муниципальных образований Приморского края будут пополнены актуальными изданиями методических (консультативных) материалов, в которых будут содержаться грамотные с точки зрения нормативно-правовой базы алгоритмы действий женщин репродуктивного возраста;
- возрастет число женщин репродуктивного возраста, безвозмездно получивших юридическую помощь от Ассоциации юристов Приморья (не менее 120 чел);
- возрастет число женщин репродуктивного возраста , получивших поддержку в в сфере профилактики социального сиротства, охраны материнства и детства (не менее 130 чел) со стороны партнеров проекта-институтов гражданского общества.
Проект позволит получить актуальную информацию по женской проблематике в 13 муниципальных образованиях края, что позволит своевременно вычленить возможные проблемы и направить на их решение ресурсы институтов гражданского общества.

География проекта

Публичные мероприятия в рамках проекта "Правовая поддержка женщин в условиях репродуктивного выбора в Приморском крае" запланированы в 13 из 34 муниципальных образований Приморского края - во Владивостокском, Артемовском, Уссурийском, Находкинском, Спасск-Дальний, Большой Камень, Фокино городских округах; Уссурийском, Надеждинском, Хасанском, Михайловском, Шкотовском, Спасском муниципальных районах. Изданные в рамках проекта печатные методические (консультационные) материалы запланировано передать/переслать муниципальным и иным публичным библиотекам во всех 34-х муниципальных образованиях Приморского края (их по официальным данным 375, источник - https://pgpb.ru/media/document/25344250361349d6acece3e758a8d8e4.pdf),), а также заинтересованным подразделениям учреждений МСР и здравоохранения, институтам гражданского общества. Собранные и обобщенные в рамках проекта методические (консультационные) материалы будут доступны в сети интернет для населения всех муниципальных образований Приморского края.

Целевые группы

1. Женщины репродуктивного возраста (15-49 лет), проживающие в Приморском крае